Eingliederungseinkommen und Auslandsaufenthalt: die Vierwochenregel und was das ÖSHZ prüfen darf

Die wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie (Gesetz vom 26. Mai 2002 über das Recht auf soziale Eingliederung) knüpft das Eingliederungseinkommen an einen tatsächlichen Aufenthalt in Belgien. Die Zahlung wird für den Zeitraum ausgesetzt, in dem der Berechtigte sich länger als vier Wochen pro Kalenderjahr im Ausland aufhält. Das ÖSHZ (öffentliches Sozialhilfezentrum) kann davon abweichen, wenn außergewöhnliche Umstände den längeren Aufenthalt rechtfertigen, zum Beispiel eine schwere Erkrankung eines Elternteils oder, wie die Arbeitsgerichte 2023 anerkannten, geschlossene Grenzen während der Coronakrise.

Der Berechtigte muss jeden Auslandsaufenthalt vorab dem ÖSHZ melden, mit Dauer und Grund. Wer nicht meldet und dennoch länger als vier Wochen wegbleibt, erhält das Eingliederungseinkommen für diesen Zeitraum zu Unrecht. Das ÖSHZ fordert es dann zurück und kann bei betrügerischer Absicht das Recht vorübergehend aussetzen.

Das ÖSHZ darf den Aufenthalt mit den Mitteln der Sozialuntersuchung kontrollieren: Hausbesuche, Gespräche, Verbrauchsdaten für Wasser und Energie, die Daten der Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid (Zentrale Datenbank der sozialen Sicherheit) und Informationen anderer Dienste. Ein Sozialarbeiter, der wiederholt niemanden antrifft, eine Wohnung sieht, die seit Wochen unbewohnt ist, oder hört, dass der Klient „bei Familie im Ausland“ ist, hat damit einen konkreten Hinweis.

Was das ÖSHZ nicht kann, ist, selbst festzustellen, wo sich der Klient im Ausland aufhält und ob er dort eine Wohnung besitzt. Reisebewegungen innerhalb des Schengen-Raums werden nicht registriert, und für Länder außerhalb des Schengen-Raums hat das ÖSHZ keinen Zugang zu Grenz- oder Eigentumsdaten.

Ein wiederholter und langer Aufenthalt im selben Land kann ein konkreter Hinweis sein, der weitere Aktenermittlungen rechtfertigt. In unseren Akten zeigt sich bei langem Aufenthalt regelmäßig, dass die betroffene Person oder ihre Familie dort eine Wohnung besitzt oder mitbesitzt: das Elternhaus, ein selbst gebautes Haus, ein Apartment an der Küste. Für das ÖSHZ ist das doppelt relevant.

1. Als Existenzmittel. Immobilien im Ausland zählen bei der Prüfung der Existenzmittel mit, unabhängig von der Vierwochenregel. Eine Wohnung, die leer steht oder vermietet wird, stellt Vermögen oder Einkommen dar. Siehe Vermögensprüfung beim Eingliederungseinkommen.
2. Als Nachweis des Aufenthalts. Eine Wohnung auf den Namen in der Region, in die der Klient jeweils reist, stützt die Feststellung, dass der Aufenthalt länger dauerte als angegeben.

Die Feststellung der Abwesenheit in Belgien und die Feststellung von Eigentum im Ausland verstärken sich gegenseitig. Wie Sie beide Spuren kombinieren, lesen Sie unter Wohnsitzbetrug versus Eigentumsbetrug.

Eine verwertbare Akte entsteht in drei Schritten.

Halten Sie die Abwesenheit fest. Notieren Sie Daten, Quellen und Feststellungen: den Hausbesuch, bei dem niemand öffnete, die Erklärung des Klienten bei der Rückkehr, den Verbrauch, der bei null stand. Fragen Sie den Klienten schriftlich nach dem Grund und der Dauer des Aufenthalts und nach seiner Aufenthaltsadresse im Ausland.

Lassen Sie eine Vorprüfung durchführen. Mit den Identitätsdaten und der Aufenthaltsregion prüft unser Rechtsanwalt vor Ort, ob Immobilien auf den Namen des Klienten eingetragen sind. Die Vorprüfung ist in der Regel innerhalb von 1 bis 2 Wochen abgeschlossen. Ein positives Ergebnis stellt für sich genommen keinen Betrug fest; ein negatives Ergebnis schließt nicht jede Form von Auslandseigentum aus.

Entscheiden Sie auf Grundlage beider. Bei einem positiven Ergebnis können Sie eine vollständige Tiefenprüfung erwägen, mit Auszug, Urkunde und erforderlichenfalls einer Wertermittlung. Das ÖSHZ entscheidet danach über Aussetzung, Überprüfung und Rückforderung und hört den Klienten an. Die Föderalregierung hat 2026 bestätigt, dass ÖSHZ für solche Ermittlungen spezialisierte Büros einschalten dürfen.

Quellen: Gesetz vom 26. Mai 2002 über das Recht auf soziale Eingliederung, erläutert im Primabook des ÖPD Sozialeingliederung (POD Maatschappelijke Integratie); BRUZZ, 6. Juli 2026.